Безопасность и общество Оздоровление Полезные ссылки MILEX-2017ГОД НАУКИ - 2017
En Слабовидящим

Экспортный контроль и лицензирование

Экспортный контроль и лицензирование

Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь (далее – Госкомвоенпром) является специально уполномоченным государственным органом в области экспортного контроля, одной из основных задач которого является реализация государственной политики в области экспортного контроля.

Экспортный контроль это комплекс мер, обеспечивающих выполнение разрешительного порядка ввоза, вывоза, транзита, использования объектов экспортного контроля и осуществления посреднической деятельности в отношении их.

Закон Республики Беларусь от 11 мая 2016 года «Об экспортном контроле» определяет правовые и организационные основы деятельности государственных органов и организаций, осуществляющих государственное регулирование в области экспортного контроля, а также юридических и физических лиц в области экспортного контроля и регулирует отношения, возникающие в связи с ввозом, вывозом, транзитом, использованием объектов экспортного контроля и осуществлением посреднической деятельности в отношении их.

В Законе:

уточнены цели экспортного контроля, сфера применения Закона, закреплены наименования перечней специфических товаров (работ, услуг) и нормы о внутрифирменной системе экспортного контроля;

введено определение посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работа, услуг), уточнено понятие «объекты экспортного контроля»;

разграничены принципы государственной политики Республики Беларусь в области экспортного контроля и методы осуществления экспортного контроля;

комплексно отражены основные полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, специально уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля и иных государственных органов и организаций, осуществляющих полномочия в области экспортного контроля, а также общие положения о межведомственном органе по экспортному контролю;

кратко и системно отражены основные методы и механизмы экспортного контроля, кроме того, установлены основные требования к внешнеторговым операциям со специфическими товарами (работами, услугами);

отражены вопросы обращения с информацией, осуществления международного сотрудничества и ответственности за нарушения в области экспортного контроля.

 Перечнями специфических товаров (работ, услуг) являются:  

перечень возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия;

перечень химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия;

перечень ядерных материалов, оборудования, специальных не ядерных материалов и соответствующих технологий, которые могут быть применены при создании ядерного оружия;

перечень оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях (связанных с ядерным топливным циклом и производством ядерных материалов);

перечень оборудования, материалов и технологий, применяемых при создании ракетного оружия и иных средств доставки ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсинного оружия;

перечень товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники;

перечень продукции военного назначения;

перечень товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь.

Доступ к перечням специфических товаров (работ, услуг) является открытым. Указанные перечни после их утверждения публикуются в соответствии с законодательством, а также размещаются в открытом доступе на официальном сайте специально уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля в глобальной компьютерной сети Интернет.

Перечни специфических товаров (работ, услуг) сформированы с учетом общепризнанных международных норм и практики и утверждены постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и  Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 15/137 «Об установлении перечней специфических товаров (работ, услуг)». Специфические товары (работы, услуги), включенные в перечни 1 – 6, относятся к товарам (работам, услугам) двойного применения.

Во исполнение Закона Республики Беларусь от 11 мая 2016 года «Об экспортном контроле» издан Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля».

Данный Указ комплексно реализует полномочия Президента Республики Беларусь в области экспортного контроля и объединяет в отдельных положениях нормы ряда нормативных правовых актов, которые регулируют вопросы экспортного контроля.

В целом в Указе сохранен действующий в Республике Беларусь порядок государственного регулирования в области экспортного контроля, не предусматривается новых обязанностей для юридических и физических лиц, не возлагаются дополнительные функции на государственные органы и организации.

Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49  утверждены:

Положение о порядке предоставления юридическим лицам права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

Положение о порядке государственного регулирования ввоза специфических товаров (работ, услуг), вывоза объектов экспортного контроля, осуществления посреднической деятельности в отношении объектов экспортного контроля;

Положение о порядке проведения идентификации;

Положение о порядке оформления обязательств по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг);

Положение о порядке организации государственного контроля за выполнением обязательств по использованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях.

Указом определены государственные органы и организации, осуществляющие полномочия в области экспортного контроля.

Межведомственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь (далее – Межведомственная комиссия) осуществляет полномочия межведомственного органа по экспортному контролю.

Полномочия Межведомственной комиссии определены Указом Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2013 г. № 164 «О Межведомственнойкомиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь».

С целью осуществления полномочий специально уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля и реализации государственной политики в области экспортного контроля Госкомвоенпром: 

обеспечивает межведомственное взаимодействие;

вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании порядка лицензирования ввоза (вывоза) специфических товаров (работ, услуг);

разрабатывает предложения об основных направлениях государственной политики в области экспортного контроля и реализует мероприятия в указанной области;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, разрабатывает проекты международных договоров Республики Беларусь в области экспортного контроля;

осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в целях укрепления международной безопасности и стабильности, предотвращения распространения оружия массового поражения, средств доставки, технологий создания оружия массового поражения и средств доставки, а также предотвращения незаконного распространения вооружения и военной техники;

контролирует выполнение организациями Республики Беларусь, осуществляющими внешнеторговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг), обязательств, принятых Республикой Беларусь в области экспортного контроля;

организует проведение идентификации товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности в качестве специфических товаров (работ, услуг);

осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь оформление, выдачу, ведение учета свидетельств на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь оформление, выдачу, ведение учета разрешений на вывоз специфических товаров (работ, услуг) и ввоз отдельных категорий данных товаров (работ, услуг), а также контроль за исполнением выданных разрешений на ввоз или вывоз;

обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение требований законодательства Республики Беларусь в области экспортного контроля;

участвует в осуществлении государственного контроля за выполнением обязательств по использованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях;

вносит на рассмотрение Президенту Республики Беларусь предложения о введении запретов на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении объектов экспортного контроля с международными организациями, иностранными государствами (территориями), лицами и организациями;

осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение государственных органов и иных организаций Республики Беларусь в области экспортного контроля;

организует информационно-методическое обеспечение функционирования внутрифирменных систем экспортного контроля организаций;

осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь иные полномочия в области экспортного контроля.

Кроме того, Госкомвоенпром:

осуществляет в соответствии с законодательством оформление, выдачу, приостановление, возобновление, продление срока действия, прекращение действия специальных разрешений (лицензий) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, координирует деятельность организаций по производству данной продукции, а также контролирует соблюдение ими лицензионных требований и условий, предъявляемых к данной деятельности;

осуществляет в соответствии с законодательством оформление документов, контроль и координацию деятельности организаций в рамках межправительственных договоров о производственной и научно-технической кооперации организаций оборонных отраслей промышленности государств - участников Содружества Независимых Государств;

осуществляет в соответствии с законодательством формирование, согласование и утверждение перечней продукции военного назначения, поставляемой в рамках Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 года, а также выдачу выписок из указанных перечней;

контролирует выполнение организациями Республики Беларусь, осуществляющими военно-техническое сотрудничество, обязательств, принятых Республикой Беларусь в сфере экспортного контроля.

Указанные функции в Госкомвоенпроме осуществляет главное управление военно-технического сотрудничества, экспортного контроля и лицензирования.

Телефоны для справок:

266 35 63 – лицензирование ввоза (вывоза) специфических товаров (работ, услуг);

280 90 76, 266 36 60 – лицензирование деятельности, связанной с продукцией военного назначения, предоставление права внешнеторговой деятельности, идентификация, импортные сертификаты, сертификаты конечного пользователя;

281 65 25 – работа в рамках межправительственных соглашений, Договора о развитии ВТС.

 

Предоставление права 

на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности 

в отношении специфических товаров (работ, услуг)

Порядок предоставления права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) определен Положением о порядке предоставления юридическим лицам права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля» (далее – Положение).

В Республике Беларусь право на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) имеют только юридические лица, получившие в установленном Президентом Республики Беларусь порядке свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Решения по вопросам выдачи свидетельств на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, прекращения, возобновления их действия и аннулирования указанных свидетельств принимаются Межведомственной комиссией по представлению Госкомвоенпрома. 

Требованиями и условиями, предъявляемыми к заявителю для получения свидетельства, являются:

наличие в штате работников (не менее двух человек), на которых возлагаются обязанности по обеспечению соблюдения международных обязательств и законодательства Республики Беларусь в области экспортного контроля;

наличие текущих (расчетных) банковских счетов, которые будут использоваться заявителем при осуществлении внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

наличие специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности (в случае необходимости);

осуществление заявителем производственной, научной и (или) иной деятельности, результаты которой могут быть отнесены к специфическим товарам (работам, услугам).

Для получения свидетельства заявитель направляет в Госкомвоенпром заявление, оформленное на бланке заявителя, подписанное руководителем и заверенное печатью заявителя, с указанием:

сведений о заявителе (наименование, место нахождения, учетный номер плательщика);

перечня внешнеторговых операций со специфическими товарами (работами, услугами), которые заявитель намерен осуществлять;

необходимости предоставления права посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

срока, в течение которого заявитель планирует осуществлять внешнеторговую и (или) посредническую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг);

перечня прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению заявитель прилагает также справку, содержащую информацию:

о производственной, научной и (или) посреднической деятельности заявителя с указанием продукции, в отношении которой будет осуществляться внешнеторговая деятельность;

о составе учредителей (участников), собственниках имущества заявителя;

обосновывающую необходимость предоставления права на осуществление посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

о наличии специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности;

о работниках, на которых возлагаются обязанности по обеспечению соблюдения международных обязательств и законодательства Республики Беларусь в области экспортного контроля;

о наличии текущих (расчетных) банковских счетов, которые будут использоваться заявителем при осуществлении внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Руководитель заявителя несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в заявлении и прилагаемых к нему документах.

Нотариальное свидетельствование представляемых в Госкомвоенпром копий документов не требуется при предъявлении их оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий.

Госкомвоенпром самостоятельно запрашивает в государственных органах, иных организациях:

копии специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, в отношении которых заявитель планирует осуществлять внешнеторговые операции, если законодательными актами предусмотрена необходимость наличия специальных разрешений (лицензий);

иные документы и (или) сведения.

Заявитель вправе самостоятельно вместе с заявлением представить указанные в части первой настоящего пункта документы и (или) сведения.

В случаях направления заявления, не соответствующего требованиям, содержащимся в Положении, и (или) несоответствия заявителя требованиям, установленным Положением, Госкомвоенпром в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов письменно отказывает заявителю в принятии заявления к рассмотрению с указанием причин отказа.

Заявление рассматривается в течение 20 рабочих дней со дня его поступления, при этом Госкомвоенпром:

проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах;

запрашивает заключение Комитета государственной безопасности
(далее – КГБ)  о целесообразности (нецелесообразности) предоставления заявителю такого права;

при необходимости направляет запрос в государственные органы, иные организации для получения дополнительной информации (документов, сведений);

проводит оценку соответствия заявителя требованиям и условиям, определенным в пункте 7 Положения;

осуществляет подготовку заключения о целесообразности (нецелесообразности) предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Госкомвоенпром оформляет заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) на основании акта оценки, заключения КГБ и информации (документов, сведений) государственных органов и организаций.

Межведомственная комиссия по результатам рассмотрения документов в месячный срок принимает одно из следующих решений:

о выдаче заявителю свидетельства на срок, указанный им в заявлении;

о выдаче заявителю свидетельства с измененным (детализированным) перечнем внешнеторговых операций со специфическими товарами (работами, услугами), право на осуществление которых предоставлено обладателю свидетельства, и (или) измененным сроком действия свидетельства;

об отказе в выдаче свидетельства заявителю.

Межведомственная комиссия вправе определить особые условия осуществления внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) при принятии решения о предоставлении заявителю права такой деятельности по предложению Госкомвоенпрома по результатам проведенной в соответствии с настоящим Положением оценки, о чем указывается в свидетельстве.

Межведомственная комиссия вправе принять решение об отказе в выдаче свидетельства заявителю исходя из интересов национальной безопасности Республики Беларусь либо при наличии:

в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;

заключения КГБ о нецелесообразности предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

заключения Госкомвоенпрома о нецелесообразности предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) по результатам проведенной оценки.

Свидетельство выдается на срок не менее одного года и не более пяти лет.

Срок действия свидетельства исчисляется со дня принятия Межведомственной комиссией решения о его выдаче.

Решение Межведомственной комиссии о предоставлении права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) является основанием для оформления свидетельства и включения обладателя свидетельства в реестр.

За выдачу либо переоформление свидетельства, за исключением случаев переоформления в связи с изменением законодательства, в республиканский бюджет взимается государственная пошлина в размере 20 базовых величин.

Государственная пошлина уплачивается в соответствии с главой 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 года.

Ставки государственной пошлины приведены в приложении 22 (п. 48) к данному Налоговому кодексу. 

 Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной 

 Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина Ставки государственной пошлины
 48. Выдача свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), его переоформление 20 базовых величин

Реквизиты для уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), его переоформление:

Расчетный счет: 3602911010004

С 4 июля 2017 г. изменились номера расчетных счетов: 

Расчетный счет (IBAN): BY04AKBB36029110100040000000

Банк получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк», код банка (BIC) AKBBBY2X

Бенефициар: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску

УНП: 100062516

Код платежа: 03001 (для юридических лиц).

Назначение платежа: Госпошлина за выдачу (переоформление) свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) согласно подпункту 1.28 пункта 1 статьи 249 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть).

Свидетельство переоформляется на новом бланке, и ему присваивается новый номер.

Обладатель свидетельства в течение указанного в нем срока вправе в установленном порядке осуществлять внешнеторговую и (или) посредническую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг) в пределах предоставленного права, в том числе:

проводить поиск иностранных заказчиков, вступать с ними в переговоры и сообщать им ориентировочную цену на предлагаемые для экспорта специфические товары (работы, услуги), предварительно согласованную с собственником имущества (уполномоченным им органом), заключать с ними в установленном порядке договоры (контракты);

осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг), участвовать в соответствующих выставках (показах);

командировать специалистов для работы, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), за рубежом и принимать в Республике Беларусь иностранные делегации (специалистов);

осуществлять посредническую деятельность в пределах предоставленных полномочий согласно пункту Положения;

совершать иные действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

При осуществлении внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) обладатель свидетельства обязан:

соблюдать законодательство Республики Беларусь в области экспортного контроля и о государственных секретах, не допускать нарушения международных обязательств Республики Беларусь в области нераспространения оружия массового поражения, средств доставки, технологий создания оружия массового поражения и средств доставки, контроля за ввозом и вывозом специфических товаров (работ, услуг), а также в области противодействия террористической деятельности;

не совершать действий, в результате которых может быть нанесен ущерб национальной безопасности Республики Беларусь;

не допускать нарушения законодательства иностранных государств, в которых обладатель свидетельства осуществляет внешнеторговую и (или) посредническую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг);

координировать свою деятельность в иностранных государствах с Госкомвоенпромом в порядке, установленном нормативным правовым актом Госкомвоенпрома, а также с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь;

незамедлительно информировать Госкомвоенпром о выявленных фактах реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Республики Беларусь специфических товаров (работ, услуг), поставленных иностранным контрагентом из Республики Беларусь;

не допускать по отношению к другим обладателям свидетельства недобросовестной конкуренции на внешнем рынке;

представлять в Госкомвоенпром отчеты о внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) по форме и в сроки, определяемые Госкомвоенпромом;

в установленном порядке оформлять лицензии на ввоз и вывоз специфических товаров (работ, услуг), разрешения на осуществление посреднической деятельности и иные документы, предусмотренные законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

производить расчеты по внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) только через текущие (расчетные) банковские счета, указанные в справке в соответствии с частью второй пункта 15 Положения или об изменении которых он уведомил Госкомвоенпром в соответствии с пунктом 27 Положения;

обеспечивать эффективное функционирование внутрифирменной системы экспортного контроля.

Обращаем внимание, что обладатель свидетельства обязан координировать свою деятельность в иностранных государствах с Госкомвоенпромом в порядке, установленном нормативным правовым актом Госкомвоенпрома, а также с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь.

Порядок координации деятельности определен Инструкцией о порядке координации обладателями свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) своей деятельности в иностранных государствах с Государственным военно-промышленным комитетом, утвержденной постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 20 марта 2017 г. № 4.

 Государственное регулирование ввоза специфических товаров (работ, услуг), вывоза объектов экспортного контроля, осуществления посреднической деятельности в отношении объектов экспортного контроля

 Порядок государственного регулирования определен Положением о порядке государственного регулирования ввоза специфических товаров (работ, услуг), вывоза объектов экспортного контроля, осуществления посреднической деятельности в отношении объектов экспортного контроля, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 (далее – Положение).

Государственное регулирование ввоза специфических товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, продукции военного назначения, вывоза специфических товаров (работ, услуг), осуществления посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) реализуется посредством выдачи соответствующих разрешений на ввоз или вывоз.

Лицензии на ввоз (импорт, реимпорт, ввоз на переработку, временный ввоз) на территорию Республики Беларусь продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг), вывоз (экспорт, реэкспорт, вывоз на переработку, временный вывоз, в том числе в случае сдачи в аренду (без предоставления арендатору права выкупа арендованного имущества) с территории Республики Беларусь специфических товаров (работ, услуг) и осуществление юридическими лицами Республики Беларусь посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) выдаются Госкомвоенпромом на основании решения Межведомственной комиссии.

Без оформления (выдачи) лицензии осуществляются ввоз продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг) и вывоз специфических товаров (работ, услуг):

в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (по документам, предусмотренным данными международными договорами);

по пропускам, выдаваемым по решению Межведомственной комиссии Минобороны, МВД, КГБ, Госпогранкомитетом, а также иными государственными органами и организациями в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, в случаях:

выполнения акций по поддержанию мира;

проведения учений на территории Республики Беларусь или других государств;

временного ввоза и временного вывоза специфических товаров для ремонта, гарантийного обслуживания, модернизации;

ввоза в целях закупки для собственных нужд государственными органами и иными организациями, указанными выше;

в случаях:

возврата грузоотправителю специфических товаров после их временного размещения на территории Республики Беларусь, за исключением продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг);

вывоза специфических товаров по рекламационным актам для их ремонта или замены по гарантии, за исключением продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг).

Решение Межведомственной комиссии не требуется при выдаче Госкомвоенпромом лицензий для:

вывоза товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники;

ввоза и вывоза продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг) по рекламационным актам к внешнеторговым договорам (контрактам), ранее разрешенным к реализации Межведомственной комиссией;

ввоза, а также временного вывоза для переработки, в том числе в рамках внешнеторговых договоров комиссии и подряда, запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, учебного и вспомогательного имущества (макетов, тренажеров и имитаторов различных видов вооружения и военной техники), технической документации к продукции военного назначения, систем связи и управления войсками, вооружением и военной техникой, услуг по ремонту, модернизации вооружения и военной техники, обучению специалистов для обеспечения (комплектования) экспортных внешнеторговых договоров (контрактов), ранее разрешенных к реализации Межведомственной комиссией;

вывоза специфических товаров (работ, услуг) в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (если данными международными договорами предусмотрено лицензирование);

временного ввоза продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг) для демонстрации потенциальным заказчикам, участия в выставках и показах, проведения испытаний, гарантийного и сервисного обслуживания специфических товаров;

временного вывоза специфических товаров для демонстрации потенциальным заказчикам, участия в выставках и показах, проведения испытаний, гарантийного и сервисного обслуживания специфических товаров, находящихся в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании) юридических лиц Республики Беларусь, за исключением специфических товаров, находящихся в оперативном управлении республиканских органов государственного управления, имеющих воинские формирования.

Ввоз специфических товаров (работ, услуг), ранее временно вывезенных с территории Республики Беларусь по лицензиям на вывоз на переработку, временный вывоз, сдачу в аренду, осуществляется по этим же лицензиям.

Вывоз специфических товаров (работ, услуг), ранее временно ввезенных на территорию Республики Беларусь по лицензиям на ввоз на переработку, временный ввоз, осуществляется по этим же лицензиям.

Оформление, выдача лицензий и учет выданных лицензий осуществляются Госкомвоенпромом.

Лицензии выдаются юридическим лицам Республики Беларусь, получившим в установленном порядке свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Лицензии подразделяются на разовые и генеральные.

Разовая лицензия выдается на один внешнеторговый договор (контракт), предметом которого является специфический товар (работа, услуга), и предоставляет право ввоза или вывоза данного товара (работы, услуги) в определенном количестве.

Генеральная лицензия предоставляет право ввоза или вывоза специфических товаров (работ, услуг) в определенном лицензией количестве вне зависимости от числа заключенных внешнеторговых договоров (контрактов). Она может выдаваться в следующих случаях:

при экспорте специфических товаров (работ, услуг) собственного производства;

при экспорте работ, услуг по ремонту, модернизации, сервисному и гарантийному обслуживанию специфических товаров, а также других работ, услуг в отношении специфических товаров, связанных с поставкой запасных частей, комплектующих изделий, расходных материалов и специального оборудования;

при импорте продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг) для собственных нужд.

Для получения лицензии организация-заявитель направляет в Госкомвоенпром заявление о выдаче лицензии по форме, установленной Госкомвоенпромом по согласованию с Государственным таможенным комитетом.

За выдачу лицензий, внесение в них изменений и (или) дополнений, выдачу их дубликатов взимается государственная пошлина.

Государственная пошлина за выдачу разовых и генеральных лицензий уплачивается заявителем в республиканский бюджет в соответствии с главой 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 года. Ставки государственной пошлины приведены в приложении 22 к данному Налоговому кодексу:

 Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной 

Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина

Ставки государственной пошлины

49. Выдача разовых и генеральных лицензий на ввоз (импорт) продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, и вывоз (экспорт) специфических товаров (работ, услуг)

10 базовых величин

50. Выдача разовых лицензий на реимпорт, ввоз на переработку, временный ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, на реэкспорт, вывоз на переработку, временный вывоз, в том числе в случае сдачи в аренду, специфических товаров (работ, услуг), внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, выдача дубликата лицензии, выдача импортного сертификата и его дубликата, а также лицензии на оказание посреднических услуг юридическими лицами Республики Беларусь, связанных с перемещением специфических товаров из одного иностранного государства в другое

5 базовых величин

51. Выдача лицензии на ввоз (вывоз) химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и

применения химического оружия и о его уничтожении

5 базовых величин

52. Выдача дубликата лицензии на ввоз (вывоз) химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, внесение в нее изменений и (или) дополнений, продление срока ее действия

2,5 базовой величины

С 4 июля 2017 г. изменились номера расчетных счетов: 

Расчетный счет (IBAN): BY04AKBB36029110100040000000

Банк получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк», код банка (BIC) AKBBBY2X

Бенефициар: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску

УНП: 100062516

Код платежа: 03001 (для юридических лиц).

Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу (продление, внесение изменений и (или) дополнений) ……..

Форма заявления о выдаче лицензии, форма лицензии; формы перечней специфических товаров (работ, услуг), прилагаемых к разовой или генеральной лицензии, а также порядок оформления лицензий и перечней к ним установлены постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 21 марта 2017 г. № 5 «О некоторых вопросах оформления и учета лицензий на ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, вывоз специфических товаров (работ, услуг), осуществление посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) и перечней к ним».

Рекомендации по порядку оформления заявления на лицензию в электронной форме и файл-шаблон заявления на выдачу лицензии  размещены на сайте Госкомвоенпрома.


Идентификация товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности 

в качестве специфических товаров (работ, услуг).

Порядок рассмотрения документов и проведения идентификации определен Положением о порядке проведения идентификации, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля» (далее – Положение).

Юридические и физические лица, намеревающиеся осуществить ввоз, вывоз либо посредническую деятельность в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, обязаны провести их идентификацию в соответствии с законодательством об экспортном контроле.

В случае невозможности однозначной идентификации юридические и физические лица обращаются в специально уполномоченный государственный орган в области экспортного контроля, который организует проведение идентификации.

Госкомвоенпром организует проведение идентификации на основании заявления заказчика идентификации, указанного в пункте 8 Положения, а при осуществлении функций лицензирующего органа – и в инициативном порядке. По результатам проведения идентификации Госкомвоенпром выдает заключение об идентификации, указанное в пункте 18 Положения. При этом идентификацию объектов на предмет установления их принадлежности (тождества) осуществляют:

Минобороны – к продукции военного назначения;

КГБ, иные государственные органы (организации) в пределах их компетенции – к товарам (работам, услугам), контролируемым в интересах национальной безопасности Республики Беларусь;

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь – к товарам и технологиям двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники, если такие товары и технологии предназначены для криптографической защиты информации, не содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам;

НАН Беларуси, иные государственные органы (организации) в пределах их компетенции – в случае, если для проведения идентификации необходимы специальные знания в области науки и техники.

НАН Беларуси проводит идентификацию по заявлениям юридических и физических лиц на договорной основе.

В указанных государственных органах и организациях работа по проведению идентификации и выдаче заключений проводится в соответствии нормативными правовыми актами этих органов и организаций. 

Результаты идентификации используются юридическими и физическими лицами для определения необходимости получения соответствующих разрешительных документов на осуществление деятельности с объектами.

Общий срок проведения идентификации, как правило, не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации заявления в Госкомвоенпроме. Срок проведения идентификации в уполномоченных организациях не должен превышать 20 рабочих дней.

В случае проведения уполномоченной организацией дополнительных исследований срок проведения идентификации может быть увеличен на срок проведения таких исследований. О продлении срока проведения идентификации уполномоченная организация письменно уведомляет Госкомвоенпром и заказчика идентификации.

В случаях, когда уполномоченные организации не могут однозначно идентифицировать объекты в качестве специфических товаров (работ, услуг), а также когда заказчик идентификации не согласен с результатами проведенной идентификации, Госкомвоенпромом создается комиссия из представителей уполномоченных организаций (по предложениям этих уполномоченных организаций) для принятия ею решения об отнесении либо не отнесении объектов к специфическим товарам (работам, услугам).

Для проведения идентификации заказчик идентификации направляет в Госкомвоенпром заявление об идентификации (далее, если не предусмотрено иное, – заявление), оформленное на бланке (при подаче заявления юридическим лицом), подписанное заказчиком идентификации, с указанием:

наименования, места нахождения, учетного номера плательщика и контактных телефонов (для государственных органов и юридических лиц);

фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), данных документа, удостоверяющего личность, места жительства (пребывания) и контактных телефонов (для физических лиц);

полных наименований объектов, их функционального назначения (области применения);

перечня прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению прилагаются:

информация об объектах по форме согласно приложению на бумажном носителе и в электронном виде (в текстовом редакторе Microsoft Word);

описание работ, услуг (техническое задание на их выполнение и другие материалы, характеризующие работу, услугу) при необходимости;

техническая документация (конструкторская, технологическая, эксплуатационная, программная) либо иные документы (сведения), которые имеются у заказчика идентификации и могут быть использованы для идентификации (допускается представление копий указанных документов);

копии контрактов, договоров, соглашений, заказов, приглашений на выставку или иных документов, в соответствии с которыми осуществляется ввоз или вывоз объектов, с приложениями, дополнениями и изменениями (при их наличии).

К заявлению таможенных органов прилагаются документы, представленные декларантом при таможенном декларировании товаров.

В отношении объектов в виде материальных носителей информации (отчеты, документация, карты, снимки, схемы, чертежи, компьютерные носители информации) представляются их оригиналы или копии по согласованию с Госкомвоенпромом и (или) с уполномоченными организациями.

Прилагаемые к заявлению копии документов заверяются в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.

Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на белорусский или русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы заказчиком идентификации или иной организацией (должностным лицом), имеющей право в соответствии с законодательством Республики Беларусь на выполнение и (или) заверение таких переводов.

Файл-шаблон на проведение идентификации объектов размещен на сайте Госкомвоенпрома.

Оформление обязательств по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг)

Порядок оформления обязательств определен Положением о порядке оформления обязательств по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля».

Обязательства по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг) предоставляются по требованию экспортера путем оформления сертификата конечного пользователя или импортного сертификата.

При необходимости обязательства потребителя по использованию импортируемых специфических товаров (работ, услуг), содержащиеся в сертификате конечного пользователя, могут быть подтверждены Госкомвоенпромом.

Минобороны, МВД, КГБ, Госпогранкомитет и иные государственные органы и организации, являющиеся в соответствии с актами Президента Республики Беларусь потребителями, предоставляют обязательства по использованию импортируемых специфических товаров (работ, услуг) путем оформления сертификатов конечного пользователя без подтверждения данных обязательств Госкомвоенпромом.

По требованию уполномоченного органа по экспортному контролю в качестве документа, подтверждающего доставку экспортером специфических товаров, предоставляется декларация на товары с отметками таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Импортный сертификат выдается, когда требуется подтверждение от имени Республики Беларусь обязательств импортера по использованию импортируемых в Республику Беларусь специфических товаров.

Импортный сертификат оформляется Госкомвоенпромом на основании сведений, указанных импортером в заявлении о выдаче импортного сертификата.

Сертификат конечного пользователя выдается в случае, если в соответствии с требованиями экспортера и условиями внешнеторгового договора (контракта) необходимо предоставление обязательств потребителя по использованию импортируемых в Республику Беларусь специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях.

Формы импортного сертификата, сертификата конечного пользователя, заявлений на выдачу указанных сертификатов приведены в приложениях к Положению о порядке оформления обязательств по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг), утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля».

За выдачу импортного сертификата и его дубликата заявителем в республиканский бюджет уплачивается государственная пошлина в соответствии с главой 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 года. Ставки государственной пошлины приведены в приложении 22 к данному Налоговому кодексу.

 

Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной 

Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина

Ставки государственной пошлины

50. Выдача разовых лицензий на реимпорт, ввоз на переработку, временный ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, на реэкспорт, вывоз на переработку, временный вывоз, в том числе в случае сдачи в аренду, специфических товаров (работ, услуг), внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, выдача дубликата лицензии, выдача импортного сертификата и его дубликата, а также лицензии на оказание посреднических услуг юридическими лицами Республики Беларусь, связанных с перемещением специфических товаров из одного иностранного государства в другое

5 базовых величин

 С 4 июля 2017 г. изменились номера расчетных счетов: 

Расчетный счет (IBAN): BY04AKBB36029110100040000000

Банк получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк», код банка (BIC) AKBBBY2X

Бенефициар: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску

УНП: 100062516

Код платежа: 03001 (для юридических лиц).

Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу импортного сертификата (дубликата импортного сертификата).

 

Организация государственного контроля за выполнением обязательств 

по использованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях

Порядок организации государственного контроля определен Положением о порядке оформления обязательств по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля».

Государственный контроль за выполнением обязательств по использованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях осуществляется путем проведения проверок использования:

импортированных специфических товаров (работ, услуг) по месту их использования в Республике Беларусь;

экспортированных специфических товаров (работ, услуг) за пределами Республики Беларусь после их доставки на место конечного использования.

Для проведения проверок Госкомвоенпром совместно с КГБ по согласованию с Межведомственной комиссией создает экспертную комиссию. К участию в работе в составе экспертной комиссии могут быть привлечены представители других государственных органов и иных организаций Республики Беларусь.

Проверяемые организации, осуществившие импорт специфических товаров (работ, услуг), обязаны предоставлять экспертной комиссии документацию, связанную с импортом и использованием специфических товаров (работ, услуг), и оказывать содействие в ее работе.

В случае, если внешнеторговым договором (контрактом) на импорт специфических товаров (работ, услуг) предусмотрена проверка зарубежным экспортером правильности их использования белорусским потребителем, такая проверка осуществляется с соблюдением режимных требований, действующих на территории Республики Беларусь, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь.

Проверка использования иностранными импортерами экспортированных из Республики Беларусь специфических товаров (работ, услуг) осуществляется при получении согласия страны конечного использования специфических товаров (работ, услуг) на проведение такой проверки.

При выявлении фактов нарушения обязательств, принятых иностранным импортером и (или) потребителем товара, Госкомвоенпром по согласованию с Межведомственной комиссией направляет через МИД по дипломатическим каналам ноту в адрес уполномоченных органов по экспортному контролю иностранного государства с изложением фактов выявленных нарушений.

 

Реализация межправительственных договоров

 Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2009 г. № 602 «О некоторых вопросах деятельности Государственного военно-промышленного комитета» установлено, что Госкомвоенпром осуществляет в соответствии с законодательством:

оформление документов, контроль и координацию деятельности организаций в рамках межправительственных договоров о производственной и научно-технической кооперации организаций оборонных отраслей промышленности государств - участников Содружества Независимых Государств;

формирование, согласование и утверждение перечней продукции военного назначения, поставляемой в рамках Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 года, а также выдачу выписок из указанных перечней.

 

Производственная и научно-техническая кооперация организаций оборонных отраслей промышленности 

государств - участников Содружества Независимых Государств

 

В настоящее время действуют следующие межправительственные договоры в данной области: 

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности от 20 мая 1994 года; 

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о производственной и научно-технической кооперации предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности от 25 июня 2001 года; 

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о производственной и научно-технической кооперации предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности от 5 ноября 2004 года. 

Организация работы в рамках указанных международных договоров осуществляется в соответствии с постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 11 августа 2004 г. № 3 «Об утверждении Положения о порядке реализации межправительственных договоров о производственной и научно-технической кооперации организаций оборонных отраслей промышленности государств - участников Содружества Независимых Государств». 

В рамках указанных соглашений имеют право работать юридические лица Республики Беларусь, получившие в установленном законодательством порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с продукцией военного назначения, и/или право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг). 

Заявки на продукцию, которую предполагается ввозить или вывозить в следующем году, составляются с учетом планируемых поставок продукции на основе сложившихся устойчивых научных и производственных связей, представляются в Госкомвоенпром не позднее 30 сентября года, предшествующего году осуществления поставок. 

Дополнительные заявки на продукцию, которую необходимо ввезти или вывезти в текущем календарном году, составляются в соответствии с заключенными контрактами (договорами), представляются в Госкомвоенпром по мере необходимости, но не позднее 10-го числа месяца, предшествующего месяцу планируемого осуществления поставки. 

На основании заявок организаций Госкомвоенпром формирует перечни продукции (основные и дополнительные) и осуществляет их согласование в установленном порядке. 

После согласования перечней продукции Межведомственной комиссией они регистрируются и направляются:

в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь;

уполномоченным органам государств для завершения процедуры согласования.

Организации выдается выписка из перечня (основного или дополнительного). Выписка из перечня является документом, дающим организации право на ввоз (вывоз) указанной в ней продукции в рамках межправительственных договоров. 

Выписка из перечня продукции, выдаваемая организации, может быть оформлена как на всю продукцию, указанную в перечне, так и на часть продукции в зависимости от представленных договорных документов.

Перечни продукции (выписки из перечней продукции) действительны до конца календарного года, на который они сформированы.

Приказом руководителя организации должны быть назначены работники, ответственные за соблюдение требований указанного Положения, из числа тех, на которых возложены обязанности по обеспечению соблюдения международных обязательств и законодательства Республики Беларусь в области экспортного контроля.

На ответственных работников возлагаются следующие обязанности:

организация проверки наличия у иностранных организаций разрешительных документов, оформленных в соответствии с законодательством страны их регистрации, которые дают право поставки (приобретения) продукции;

согласование с иностранными организациями наименований и количества поставляемой (приобретаемой) продукции;

контроль за правильностью оформления заявок (основных и дополнительных), соответствием их кодам ТН ВЭД ЕАЭС;

своевременное представление в Госкомвоенпром подписанных руководителем организации заявок и других документов;

информирование иностранных организаций о получении разрешения на ввоз (вывоз) продукции;

подготовка и представление дополнительной информации по запросу Госкомвоенпрома или согласующего органа.

 

Реализация Договора между Республикой Беларусь и

Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 года

 Госкомвоенпром является уполномоченным органом по реализации указанного Договора и обеспечивает в пределах своей компетенции  формирование, согласование и утверждение перечней продукции военного назначения, поставляемой в рамках Договора, и осуществляет взаимодействие  с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации (далее – ФСВТС России).

Организация этой работы осуществляется в соответствии с постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2011 г.
№ 733 «Об утверждении Положения о порядке формирования, согласования и утверждения перечней продукции военного назначения, поставляемой в рамках Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 года».

Поставки вооружения и военной техники (выполнение работ, оказание услуг) в рамках Договора осуществляются исключительно в целях оснащения национальных вооруженных сил, иных войск, воинских формирований, правоохранительных органов, специальных служб и региональной группировки войск (сил) сторон высокоэффективными и перспективными системами вооружения и формирования технического компонента системы коллективной безопасности сторон.

Поставки продукции военного назначения осуществляются по контрактам, заключаемым уполномоченными организациями сторон без выдачи лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения на основании перечней продукции военного назначения, поставляемой одной стороной другой стороне, утвержденных уполномоченным органом стороны, поставляющей продукцию военного назначения.

Уполномоченными организациями сторон являются:

от белорусской стороны – республиканские органы государственного управления, имеющие в своем составе войска и воинские формирования, организации, имеющие специальные разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, а также организации, имеющие свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

от российской стороны – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные выполнять функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войск, воинских формирований, правоохранительных органов и специальных служб, и организации, имеющие право на соответствующий вид деятельности в отношении продукции военного назначения.

Белорусский перечень формируется Госкомвоенпромом на основании заявок организаций.

Для включения заявки в белорусский перечень заявитель представляет в Госкомвоенпром:

заявку по установленной форме, содержащую данные о планируемых объемах ввоза продукции военного назначения в течение календарного года;

сопроводительное письмо к заявке, содержащее краткую характеристику продукции военного назначения (ее функциональное назначение, область применения), цели ввоза (вывоза);

поручение республиканского органа государственного управления, имеющего воинские формирования, содержащее обязательство такого органа о целевом использовании ввозимой продукции военного назначения (если заявитель – юридическое лицо Республики Беларусь), оформленное в установленном порядке.

При осуществлении белорусской организацией поставок продукции военного назначения в рамках выполнения государственного оборонного заказа Российской Федерации заявитель представляет в Госкомвоенпром только заявку и копию контракта (договора).

Заявки представляются в Госкомвоенпром на бумажном носителе (формат А4) в одном экземпляре и на магнитном носителе (в текстовом редакторе Microsoft Word).

Сформированный Госкомвоенпромом белорусский перечень согласовывается Минобороны, КГБ и Межведомственной комиссией.

После завершения установленной процедуры согласования белорусский перечень направляется в ФСВТС России для утверждения.

После получения из ФСВТС России информации об утверждении белорусского перечня Госкомвоенпром в течение 7 рабочих дней со дня ее получения оформляет и выдает выписки из белорусского перечня.

Сторона, поставившая в рамках Договора продукцию военного назначения, вправе осуществлять контроль за ее наличием и целевым использованием в  соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке осуществления контроля за наличием и целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 года (заключено в г. Москве 25.11.2011).

 

Лицензирование деятельности, связанной с продукцией военного назначения

 Лицензирование деятельности, связанной с продукцией военного назначения, осуществляется Госкомвоенпром.

Госкомвоенпром выдает специальные разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения (далее – лицензии), продляет срок их действия, вносит в них изменения и (или) дополнения (касающиеся изменения и (или) дополнения указанного в лицензии перечня работ и (или) услуг, перечня специфических товаров, в отношении которых выполняются работы и (или) оказываются услуги), приостанавливает, прекращает, возобновляет их действие, аннулирует их на основании решения Межведомственной комиссии в соответствии с Положением о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71 «О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)».

Лицензия на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, выдается сроком от 1 года до 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь. 

Срок действия лицензии может быть продлен однократно по заявлению лицензиата на срок до 5 лет, определяемый решением Межведомственной комиссии. 

Деятельность, связанная с продукцией военного назначения, включает составляющие работы и услуги, указанные в пункте 99 Положения о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Работы и (или) услуги, составляющие деятельность, связанную с продукцией военного назначения, выполняются и (или) оказываются в отношении продукции военного назначения, определенной в приложении 2 к Положению о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Право на получение лицензии имеют юридические лица Республики Беларусь, отвечающие лицензионным требованиям и условиям. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, указаны в пункте 101 Положения о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Порядок выдачи лицензии, дубликата лицензии, продления срока действия лицензии, внесения в нее изменений и (или) дополнений, а также осуществления иных действий, связанных с лицензированием, определен Инструкцией об организации выдачи специальных разрешений (лицензий) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, и осуществления иных действий, связанных с лицензированием (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 9 апреля 2012 г. № 5.

Для получения лицензии соискатель лицензии либо его уполномоченный представитель представляет в Госкомвоенпром: 

1. Заявление о выдаче лицензии по форме согласно  приложению 1 к Инструкции, подписанное руководителем соискателя лицензии и заверенное печатью соискателя лицензии, с указанием:

наименования и местонахождения соискателя лицензии, а также его обособленных подразделений, в том числе филиалов, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;

лицензируемого вида деятельности, составляющих его работ и (или) услуг, которые соискатель лицензии намерен осуществлять, а также специфических товаров, в отношении которых будут выполняться работы и (или) оказываться услуги;

работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, а также специфических товаров, в отношении которых будут выполняться работы и (или) оказываться услуги, для каждого обособленного подразделения, в том числе филиала, соискателя лицензии;

наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика;

срока, в течение которого будут выполняться работы и (или) оказываться услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности;

перечня прилагаемых к заявлению документов.

Справочно:

В заявлении соискателя лицензии о выдаче лицензии указывается только та продукция военного назначения, в отношении которой будут выполняться работы и (или) оказываться услуги, при этом допускается конкретизация вооружения и военной техники до изделий, составных частей изделии (часть вторая пункта 100 Положения).

2. Копии учредительных документов соискателя лицензии, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации соискателя лицензии, извещения налогового органа о присвоении учетного номера плательщика.

Нотариального засвидетельствования представляемых в Госкомвоенпром копий документов не требуется при предъявлении их оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий.

3. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.

4. Справку:

о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

о наличии помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль за качеством выпускаемой продукции и соблюдением установленных требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг;

о финансово-экономическом состоянии организации (экспорте товаров (работ, услуг), чистой прибыли, рентабельности продаж).

К справке могут прилагаться другие документы (другие сведения), подтверждающие возможность выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Документы и иная информация, содержащие сведения, отнесенные к государственным секретам, представляются в установленном законодательством порядке.

В случае указания в заявлении о выдаче лицензии не всех сведений либо представления не всех документов, определенных Положением о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), Госкомвоенпром в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого заявления письменно отказывает соискателю лицензии в принятии этого заявления к рассмотрению с указанием причин отказа. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии для устранения недостатков.

Заявление о выдаче лицензии должно быть рассмотрено Госкомвоенпромом в течение 20 рабочих дней со дня его приема. Указанный срок может быть продлен на срок проведения оценки, экспертизы.

Государственная пошлина за выдачу лицензии, внесение в нее изменений и (или) дополнений, продление срока ее действия, выдачу дубликата лицензии уплачивается соискателем лицензии (лицензиатом) в республиканский бюджет в соответствии с главой 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть). 

Ставки государственной пошлины приведены в приложении 22 (пункты 42, 43) к данному Налоговому кодексу. 

 

Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной

Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина

Ставки государственной пошлины

42. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности (в том числе связанных со специфическими товарами (работами, услугами), за исключением специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности

10 базовых величин

43. Внесение изменений и (или) дополнений в специальное разрешение пунктом 42 настоящего приложения (лицензию) на осуществление отдельных видов деятельности (в том числе связанных со специфическими товарами (работами, услугами)), выдача его дубликата, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 45 - 47, 47.2, 47.3, 47.5 - 47.9 настоящего приложения, продление срока действия специального разрешения (лицензии), выдаваемого на осуществление видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)

50 процентов ставки, установленной пунктом 42

 

Обращаем внимание.

С 4 июля 2017 г. изменились номера расчетных счетов: 

Расчетный счет (IBAN): BY04AKBB36029110100040000000

Банк получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк», код банка (BIC) AKBBBY2X

Бенефициар: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску

УНП: 100062516

Код платежа: 03001 (для юридических лиц).

Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу (либо продление, либо внесение изменений и (или) дополнений, указать нужное) специального разрешения (лицензии) (дубликата лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения.

 

Рекомендации по оформлению справок, представляемых в Госкомвоенпром.

Справка о выполнении лицензионных требований и условий, представляемая соискателем лицензии.

Справка оформляется в произвольной форме и должна содержать следующую информацию:

1. Краткие сведения об организации:

дата создания;

учредители (ведомственная подчиненность);

фамилия, имя, отчество руководителя (контактный телефон);

основные направления деятельности организации;

сведения о выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах).

2. Сведения о планируемой деятельности организации по созданию продукции военного назначения:

какую продукцию военного назначения организация планирует создавать (какие работы в отношении продукции военного назначения планирует выполнять) и в интересах каких организаций;

планируемая кооперация при создании данной продукции;

возможность применения данной продукции в Вооруженных Силах Республики Беларусь (других войсках или воинских формированиях, либо организациях оборонного сектора экономики);

перспективы поставки данной продукции на экспорт.

3. Характеристика финансово-экономического состояния организации (для организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность):

объем производства продукции (работ, услуг), млн. рублей;

объем экспорта продукции (работ, услуг), тыс. долларов США;

чистая прибыль (убыток), млн. рублей;

рентабельность продаж, процентов;

коэффициент текущей ликвидности;

коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;

коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами.

Указанные сведения представляются за предшествующий год и за истекший период текущего года до даты обращения заявителя.

4. Сведения о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности:

организационно-штатная структура организации (основные структурные подразделения, численность работников, в том числе обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности);

образование (квалификация) работников, обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности.

5. Сведения о наличии помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения:

какими помещениями располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности (административными, производственными, складскими и т.д.);

на каком основании организация располагает указанными помещениями (право собственности, аренда)*;

каким основным технологическим, испытательным оборудованием, средствами измерения располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности.

6. Сведения о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции и соблюдения установленных требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг:

как в организации обеспечивается контроль качества выпускаемой продукции (наличие структурных подразделений или штатных работников);

как в организации обеспечивается выполнение требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг (наличие структурных подразделений или штатных работников).

7. Другие сведения, подтверждающие возможность организации выполнять работы и (или) оказывать услуги в отношении продукции военного назначения:

наличие других лицензий, сертификатов, заключений (отзывов) государственных органов и организаций, характеризующих деятельность организации*;

информация о соблюдении экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами*.

Справка, представляемая лицензиатом, для продления срока действия лицензии (аналогичная справка представляется организацией, которая подает документы для получения новой лицензии взамен лицензии, срок действия которой закончился).

Справка оформляется в произвольной форме и должна содержать следующую информацию:

1. Краткие сведения об организации: 

дата создания;

учредители (ведомственная подчиненность);

фамилия, имя, отчество руководителя (контактный телефон);

основные направления деятельности организации;

сведения о выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах).

2. Сведения о деятельности по созданию продукции военного назначения:

какая продукция военного назначения была изготовлена (разработана) в период действия лицензии (какие работы в отношении продукции военного назначения выполнялись);

в кооперации с какими организациями создавалась данная продукция;

в интересах каких организаций создавалась данная продукция (Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска или воинские формирования, организации оборонного сектора экономики);

поставлялась ли данная продукция на экспорт.

3. Характеристика финансово-экономического состояния организации:

объем производства продукции (работ, услуг), в том числе продукции военного назначения, млн. рублей;

объем экспорта продукции (работ, услуг), в том числе продукции военного назначения, тыс. долларов США;

чистая прибыль (убыток), млн. рублей;

рентабельность продаж, процентов;

коэффициент текущей ликвидности;

коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;

коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами.

Указанные сведения представляются за предшествующий год и за истекший период текущего года до даты обращения заявителя.

4. Сведения о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности:

организационно-штатная структура организации (основные структурные подразделения, численность работников, в том числе обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности);

образование (квалификация) работников, обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности.

5. Сведения о наличии помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения:

какими помещениями располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности (административными, производственными, складскими и т.д.);

на каком основании организация располагает указанными помещениями (право собственности, аренда)*;

каким основным технологическим, испытательным оборудованием, средствами измерения располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности.

6. Сведения о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции:

наличие структурных подразделений или штатных работников, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции;

наличие военного представительства заказчика (Министерства обороны Республики Беларусь или Министерства обороны Российской Федерации);

наличие сертификата соответствия СТБ ISO 9001-2009.

7. Соблюдение требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации продукции военного назначения при осуществлении лицензируемой деятельности:

наличие в организации технических нормативных правовых актов, необходимых для осуществления деятельности;

обеспечение выполнения требований технических нормативных правовых актов при создании продукции военного назначения.

8. Выполнение требований законодательства о государственных секретах в случае выполнения работ и (или) оказания услуг с использованием государственных секретов:

наличие структурного подразделения, обеспечивающего работу со сведениями, составляющими государственные секреты;

наличие разрешения КГБ на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты (№, дата).

В случае, когда услуги оказываются другой организацией, прилагается копия договора.

9. Выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг:

наличие структурных подразделений или штатных работников, обеспечивающих выполнение требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг.

10. Использование при осуществлении лицензируемой деятельности поверенных средств измерения, а также оборудования, прошедшего техническое освидетельствование.

11. Обеспечение учета и хранения документации, деталей, агрегатов, материалов, запасных частей, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники, боеприпасов:

организация охраны;

наличие оборудованных помещений;

организация учета.

12. Обеспечение выполнения требований нормативных правовых актов в области охраны прав интеллектуальной собственности.

13. Соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Примечание: в случаях, обозначенных знаком «*», к справке прилагаются копии подтверждающих документов (регистрационного удостоверения, договора аренды, сертификата, лицензии, заключения и т.д.).

Обращаем внимание, что лицензиат обязан представлять в Госкомвоенпром ежегодно до 1 февраля, а также по его запросу сведения о произведенной за предшествующий год (запрашиваемый период) продукции военного назначения (выполненных работах, оказанных услугах).

В представляемых сведениях рекомендуется указывать следующую информацию:

наименование произведенной продукции военного назначения (выполненных работ);

количество произведенной продукции военного назначения;

в интересах каких организаций изготавливалась продукция военного назначения или выполнялись работы (государственные органы, предприятия оборонного сектора экономики, спецэкспортеры, иностранные заказчики).

Сведения представляются только в отношении продукции военного назначения.

В случаях, если изготавливались детали (комплектующие изделия), указывается их общее название и суммарное количество, например: детали к бронетанковой технике в количестве 250 шт., детали к оптическим приборам в количестве 300 шт., радиодетали в количестве 3000 шт.

Стоимость и децимальные номера произведенной продукции не указываются.

Если в течение года продукция военного назначения не изготавливалась, представляется информационное письмо «В течение 2017 года продукция военного назначения не изготавливалась».

 

Пример оформления представляемых сведений.

 

 

Наименование продукции (работ)

 

Количество

Потребитель

РЛС средней дальности «Север-МБ»

3

Минобороны

Капитальный ремонт 

бронетанковой техники

10

(5 – Т-72А,

2 – БМП-2. 3 – БТР-70)

ЗАО «БЕЛТЕХЭКСПОРТ» 

в интересах инозаказчика

Детали к военной технике

2 500

10 организаций ОСЭ

Прицел 1А40

10

ОАО «140 ремонтный завод»

Микросхемы

10 500

32 предприятия РФ

ОКР «Разработка оптического модуля»

1

Инозаказчик, регион 430

 

Внутрифирменная система экспортного контроля

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 мая 2016 года «Об экспортном контроле»:

внутрифирменная система экспортного контроля – комплекс мер организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемых юридическими лицами и направленных на соблюдение международных обязательств Республики Беларусь и законодательства об экспортном контроле.

Внутрифирменная система экспортного контроля создается юридическим лицом, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), в целях обеспечения соблюдения международных обязательств Республики Беларусь и законодательства об экспортном контроле.

Государственные органы, осуществляющие полномочия в области экспортного контроля, участвуют в информационно-методическом обеспечении функционирования внутрифирменных систем экспортного контроля организаций.

Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49  на работников юридического лица, получившего в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), обеспечивающих функционирование внутрифирменных систем экспортного контроля, возлагаются следующие функции:

осуществление организационно-технического и информационного обеспечения работы внутрифирменной системы экспортного контроля;

участие в подготовке проектов внешнеторговых контрактов;

организация комплексной проверки внешнеторговых сделок;

обеспечение выполнения требований в области экспортного контроля при осуществлении деятельности, связанной с участием в международных выставках, конференциях или семинарах;

организация обучения иных работников организации по вопросам экспортного контроля;

подготовка и оформление документов для получения в установленном порядке разрешительных документов в целях ведения внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

ведение документации по экспортному контролю.

Для руководителей и работников организаций, обеспечивающих функционирование внутрифирменных систем экспортного контроля организовано проведение обучения.

Обучение проводится два раза в год (март-апрель и сентябрь-октябрь) на базе ГУО «Институт повышения квалификации и переподготовки  руководителей и специалистов промышленности «Кадры индустрии», тема «Внутрифирменный экспортный контроль».

Телефоны учреждения образования для справок 369-82-05, 283-06-44, 369-96-19.

 

Рекомендации о порядке функционирования внутрифирменной системы экспортного контроля

Настоящие рекомендации разработаны Госкомвоенпромом в целях оказания организационно-методической помощи в создании и функционировании внутрифирменных систем экспортного контроля организаций Республики Беларусь различных форм собственности, осуществляющих внешнеторговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Создание внутрифирменной системы экспортного контроля направлено на снижение риска нарушения требований законодательства Республики Беларусь и выработки четкой процедуры получения организациями необходимых разрешений.

Основной целью создания внутрифирменной системы экспортного контроля является обеспечение законности внешнеторговых сделок и предотвращение несанкционированного перемещения специфических товаров (работ, услуг) через Государственную границу Республики Беларусь.

Создаваемая внутрифирменная система экспортного контроля должна соответствовать направлению деятельности организации, ее организационно-штатной структуре. При разработке данной системы должны в первую очередь учитываться потенциальная возможность использования экспортируемой продукции для создания оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия, объемы и география экспортных продаж, а также ряд других факторов.

С целью обеспечения функционирования внутрифирменной системы экспортного контроля в организации определяются должностные лица, на которых возлагаются обязанности по обеспечению соблюдения международных обязательств и законодательства Республики Беларусь в сфере экспортного контроля (далее – ответственные за экспортный контроль), обеспечивается их подготовка.

Ответственные за экспортный контроль по своему служебному положению должны быть независимы от структурных подразделений, отвечающих за коммерческо-сбытовую деятельность, и подчиняться непосредственно руководителю организации либо уполномоченному им заместителю.

В зависимости от объема внешнеторговых операций, размеров организации и ее организационно-штатной структуры обязанности ответственных за экспортный контроль могут выполняться:

для организаций с небольшими объемами внешнеторговых операций в отношении специфических товаров (работ, услуг) – одним или несколькими работниками в дополнение к их основным служебным обязанностям;

для организаций с большими объемами внешнеторговых операций в отношении специфических товаров (работ, услуг) – специальным подразделением (службой экспортного контроля).

Служба экспортного контроля (ответственные за экспортный контроль) наделяется полномочиями, достаточными для эффективного выполнения возложенных на нее функций, в том числе правом приостанавливать экспортные сделки в случае возникновения любых обстоятельств, которые могут привести к нарушению законодательства Республики Беларусь или невыполнению ее международных обязательств.

В организации разрабатывается Положение о внутрифирменной системе экспортного контроля, которым регламентируются основные функции, структура, регламент работы службы экспортного контроля (ответственных за экспортный контроль).

Права и обязанности персонала, осуществляющего функции экспортного контроля, регламентируются должностными инструкциями. По каждой должности указываются лица, осуществляющие ее замещение в случае необходимости.

Определяется официальная схема и порядок взаимодействия службы экспортного контроля (уполномоченных по экспортному контролю) с другими структурными подразделениями организации в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности.

Работники, занимающиеся вопросами внешнеэкономической деятельности, обязаны знать положения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области экспортного контроля, в том числе требования и ограничения, действующие в отношении экспортируемой продукции и ее конкретных зарубежных рынков сбыта.

С этой целью организуется обучение указанных работников, которое проводится службой экспортного контроля (ответственными за экспортный контроль) либо приглашенными специалистами, обладающими необходимыми для этого квалификацией и знаниями. Содержание учебных программ разрабатывается с учетом уровня подготовленности и специфики производственной деятельности обучаемого персонала.

Организация должна располагать полными текстами нормативных правовых актов Республики Беларусь в области экспортного контроля. На службу экспортного контроля (ответственных за экспортный контроль) возлагаются обязанности по отслеживанию изменений и дополнений, вносимых в указанные нормативные правовые акты, а также доведению их содержания до сведения всех работников, имеющих отношение к внешнеэкономической деятельности.

Справочную информацию о действующем в Республике Беларусь законодательстве в области экспортного контроля и необходимые разъяснения по его применению можно получить в Госкомвоенпроме.

В организации должна быть выполнена процедура комплексной проверки внешнеторговой сделки на предмет ее соответствия требованиям национального законодательства в области экспортного контроля. Это позволит своевременно выявить подозрительные заказы и избежать участия в сомнительных сделках, которые могут повлечь за собой применение к организации санкций со стороны государства или негативно отразиться на ее деловой репутации.

Организация и проведение комплексной проверки внешнеторговых сделок, которая включает идентификацию экспортируемой продукции, проверку участников сделки, проверку конечного использования поставляемой продукции, возлагается на службу экспортного контроля (ответственных за экспортный контроль). В целях повышения объективности и достоверности проводимых проверок работникам организации, имеющим отношение к внешнеторговым сделкам, вменяется в обязанности оказывать службе экспортного контроля (ответственным за экспортный контроль) содействие и предоставлять необходимую для этого информацию, которой они располагают.

Порядок рассмотрения документов и проведения идентификации определен Положением о порядке проведения идентификации, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля».

Проверка конечного использования проводится с целью оценки надежности заказчика и конечных пользователей экспортируемой продукции, а также определения рисков, связанных с возможным отвлечением предметов экспорта на запрещенные цели или по любому иному несанкционированному назначению.

Указанной проверке подлежат товары и технологии, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь являются объектами экспортного контроля.

Порядок организации и проведения такой проверки также определен Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля».

На руководителе организации (лице, исполняющем его обязанности) лежит ответственность за соблюдение законности передачи иностранному заказчику и принятие от иностранного поставщика (контрагента) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю. Такая поставка не должна быть санкционирована до тех пор, пока не будет получена лицензия либо иное предусмотренное законодательством Республики Беларусь разрешение на ее осуществление и должна осуществляться в сроки и на условиях, указанных в лицензии или ином разрешении.

Организациям запрещается заключать, совершать внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (даже не подпадающими под действие перечней специфических товаров (работ, услуг) или участвовать в них любым иным образом в случае, если им достоверно известно, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности могут быть использованы иностранным государством, международной организацией или иным иностранным лицом для создания оружия массового поражения и средств его доставки.

Следует обратить внимание на любые присутствующие в сделке детали и обстоятельства («индикаторы риска»), указывающие на то, что экспорт может предназначаться для ненадлежащего конечного применения, конечных пользователей или места назначения. Примерный перечень признаков, указывающих на риск возможного отвлечения предметов экспорта для использования в запрещенных целях или по иному несанкционированному назначению, приводится согласно приложению к настоящим рекомендациям

Если в результате проведенной проверки не выявлено каких-либо признаков, указывающих на потенциальную возможность отвлечения предметов экспорта на запрещенные цели, экспортер может продолжить выполнение сделки, полагаясь на имеющуюся у него информацию. Однако в случае выявления в процессе анализа информации таких признаков следует тщательно и объективно перепроверить все предварительные данные, сделать запрос о конечном применении, а также получить от заказчика (конечных пользователей) гарантии в отношении неиспользования предметов экспорта в незаявленных целях (для сделок с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю, получение указанных гарантий является обязательным вне зависимости от результатов проведенной проверки на предмет выявления «индикаторов риска»). В отдельных случаях следует предусмотреть включение в контракт условий, предусматривающих предоставление конечными пользователями экспортеру права осуществления проверок использования предметов экспорта на соответствие заявленным целям.

Если в результате проведенного анализа и последующей перепроверки информации возникшие подозрения в отношении заявляемого конечного применения экспортируемой продукции, надежности заказчика и конечных пользователях будут сняты, работа по заключению сделки может быть продолжена. В противном случае необходимо воздержаться от заключения сделки. Если организация затрудняется принять решение, следует обратиться с соответствующим запросом в Госкомвоенпром, сообщив при этом причину своих подозрений. К обращению должны быть приложены необходимые для рассмотрения запроса материалы, содержащие описание предполагаемой сделки, характеристики экспортируемой продукции, сведения о заказчике, конечных пользователях и месте назначения.

Работники, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью и осуществляющие контакты с потенциальными заказчиками, не должны получать указаний воздерживаться от обсуждения вопросов, касающихся подлинного конечного применения, конечных пользователей и конечного места назначения продукции, которую организация желает продать. Стремление избегать получения такой информации не снимает с экспортера ответственности за соблюдение требований экспортного контроля. В связи с этим работникам организации, занимающимся внешнеэкономической деятельностью, должны быть даны четкие инструкции, запрещающие сокрытие, неправильное или неполное изложение фактов, относящихся к сделкам, как при подаче заявки на получение экспортной лицензии или иного разрешения на вывоз товара или технологии, так и в процессе ведения документации по экспортному контролю.

В случае если организации станет известно о том, что предметы экспорта используются в целях, не соответствующих заявленным, либо предпринята попытка такого использования, следует незамедлительно информировать об этом Госкомвоенпром и КГБ.

До представления экспортируемой продукции для проведения таможенного оформления организация должна осуществлять контроль за ее упаковкой и отгрузкой. Предотгрузочный контроль производится работниками подразделения, занимающегося отправкой продукции, самостоятельно или с участием представителя службы экспортного контроля (ответственного за экспортный контроль). Целью предотгрузочного контроля является подтверждение соответствия фактически отгружаемых товаров тем, которые указаны в товаросопроводительных документах, а также в лицензии или ином разрешении, выданном уполномоченным органом государственного управления.

В случае выявления любого несоответствия отгрузочные работы следует прекратить до выяснения всех обстоятельств и устранения обнаруженных недостатков.

В организации в обязательном порядке устанавливаются и доводятся до сведения всех работников правила и процедуры, регламентирующие порядок организации работы с информацией и документами, относящимися к внешнеэкономической деятельности и экспортному контролю.

Все поступающие в организацию заказы (коммерческие предложения) на экспорт продукции (выполнение работ, оказание услуг) подлежат регистрации и учету в хронологически прослеживаемой последовательности.

Коммерческая документация по внешнеторговым сделкам (контракты, протоколы о намерениях, переписка с заказчиком, счета-фактуры, отгрузочные и товаросопроводительные документы) хранится не менее трех лет, если законодательством Республики Беларусь не установлены более длительные сроки хранения.

Служба экспортного контроля (ответственные за экспортный контроль) осуществляют методическое руководство и контроль за внешнеэкономической деятельностью филиалов и дочерних организаций (при их наличии) в части соблюдения ими требований экспортного контроля.

Должностным лицам и работникам организации вменяется в обязанности информировать службу экспортного контроля (ответственных за экспортный контроль) о любых ставших известными нарушениях законодательства Республики Беларусь, а также обстоятельствах, которые могут привести к таким нарушениям. Служба экспортного контроля (ответственные за экспортный контроль) обязана немедленно провести проверку по каждому поступившему сообщению и в случае, если факты подтвердятся, информировать руководство организации для принятия мер по их устранению и наказанию виновных (в случае необходимости).

В целях повышения эффективности внутрифирменной системы экспортного контроля работа подразделений и персонала, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, подвергается регулярным проверкам.

Проверки проводятся службой экспортного контроля (ответственными за экспортный контроль). В процессе проверки контролируются наличие, полнота и правильность ведения документации, относящейся к внешнеторговым операциям и экспортному контролю, знание работниками нормативных правовых актов в области экспортного контроля.

Периодичность проверок устанавливается в зависимости от объемов и частоты осуществления экспортных операций, характера экспортируемой продукции и других факторов, но не реже одного раза в год.

 

Примерный перечень признаков, 

указывающих на риск возможного отвлечения предметов экспорта для использования в запрещенных целях 

или по иному несанкционированному назначению

1. Заказчик не проявляет готовности или не желает представить информацию о конечном использовании и/или конечных пользователях приобретаемой продукции.

2. Заказчик не хочет давать четких ответов на коммерческие или технические вопросы, которые обычно задаются в ходе переговоров.

3. Характеристики и назначение заказываемой продукции не соответствуют заявляемым целям ее использования или сфере деятельности заказчика (конечных пользователей).

4. Объем и номенклатура заказываемой продукции не соответствуют характеру и техническому уровню производственных мощностей, которыми располагает конечный пользователь.

5. Заказчик (конечный пользователь) отказывается от обычных услуг по монтажу, наладке или техническому обслуживанию заказываемой продукции.

6. Заказчику не известны рабочие характеристики заказываемой продукции, но тем не менее он стремится ее приобрести.

7. Заказчик предъявляет чрезмерные требования о конфиденциальности в отношении конечного назначения, конечных пользователей или подробных данных о заказываемой продукции.

8. Заказчик (конечный пользователь) отказывает в доступе к своим производственным мощностям, которые не связаны с выполнением работ по контракту.

9. Заказчик просит провести модификацию заказываемой продукции, делающую ее в большей степени пригодной для использования при создании оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия.

10. Контракт на строительство или обновление объекта разделен заказчиком без предоставления адекватной информации о полном объеме проекта, включая его конечное назначение.

11. Заказчик использует в качестве адреса для переписки абонентный почтовый ящик.

12. Упаковка заказываемой продукции не соответствует заявляемому способу транспортировки или месту назначения.

13. Заказчик указывает в качестве конечного места назначения адрес транспортно-экспедиционного агентства или фирмы-фрахтовщика.

14. Заказчик предлагает нетипично благоприятные условия платежа, например, проявляет готовность сразу оплатить наличными дорогостоящее оборудование по завышенной цене.

15. Маршрут транспортировки заказываемой продукции необычен для заявляемого места назначения.

16. Заказчиком сделан запрос на поставку непомерно большого количества запасных частей, а также деталей, которые не нужны или в отношении которых нет оправданной потребности (например, при отсутствии у конечного пользователя соответствующего оборудования, для которого заказчик пытается их приобрести).

17. Место использования заказываемой продукции находится в районе, который подлежит строгому контролю или доступ туда сильно ограничен, что нетипично для данного типа продукции.

18. Контракт на выполнение научно-исследовательских (опытно-конструкторских) работ или предоставление консультационных услуг оформлен заказчиком без определения четких задач и промежуточных целей.

19. В рамках контракта на поставку единичного образца материала или оборудования предусматривается передача технологической документации или проведение длительного обучения персонала заказчика (конечного пользователя).

20. Заказчик (конечный пользователь) участвует прямо или косвенно в любом следующем виде деятельности в ядерной сфере1:

а) проектирование, строительство, изготовление, эксплуатация или обслуживание ядерных реакторов или ядерных энергетических установок, их подсистем и компонентов;

б) производство и переработка ядерного топлива;

в) работы с ядерными отходами;

г) исследование, разработка, конструирование, изготовление, испытание или обслуживание любой установки для производства тяжелой воды, разделения изотопов исходного или специального расщепляющего материала, а также компонентов таких установок;

д) исследования в области физики высоких энергий.

21. Заказчик (конечный пользователь) участвует прямо или косвенно в каком-либо виде деятельности в ракетной области, включающей конструирование, изготовление, испытания, эксплуатацию или обслуживание2:

а) ракетных систем (баллистических ракет, ракет-носителей, исследовательских ракет), их подсистем, а также компонентов и оборудования для них;

б) атмосферных беспилотных летательных аппаратов (крылатых ракет, радиоуправляемых самолетов-мишеней и разведывательных самолетов), их подсистем, а также компонентов и оборудования для них.

22. Заказчик (конечный пользователь) занимается научно-исследовательской или иной деятельностью в области3:

органического синтеза, в том числе синтеза высокотоксичных физиологически активных веществ;

разработки и производства вакцин;

разработки и производства инсектицидов, пестицидов;

токсикологии;

биохимии;

микробиологии;

иммунологии;

генной инженерии и биотехнологии.

__________________________

1 Для продукции, потенциально пригодной для применения при создании ядерного оружия.

2 Для продукции, потенциально пригодной для применения при создании ракетного оружия.

3 Для продукции, потенциально пригодной для применения при создании химического, биологического и токсинного оружия.

 

С целью повышения эффективности функционирования внутрифирменных систем экспортного контроля, предупреждения нарушений национального законодательства в области экспортного контроля и недопущения нанесения ущерба международному имиджу Республики Беларусь, необходимо:

1. Работникам ВФСЭК:

постоянно отслеживать информацию о введении международных санкций в отношении покупателя (конечного пользователя) поставляемой продукции и своевременно информировать о ней руководителя организации;

на стадии проведении переговоров о поставке специфических товаров (работ, услуг) иностранному заказчику осуществлять оценку возможных рисков при осуществлении такой поставки;

проводить проверку иностранных партнеров, транспортно-экспедиторских фирм, доставляющих товар до импортера, конечное использование продукции в соответствии с заявленными целями;

проводить проверку (возможными доступными средствами) полномочий лиц, подписавших и заверивших сертификат конечного пользователя, иные документы по контракту.

2. Руководителям организаций–обладателей свидетельств:

при заключении контракта на поставку продукции военного назначения в качестве типового элемента включать в контракт пункт о возможности осуществления контроля целевого использования экспортируемых товаров после их доставки конечному пользователю;

проведение переговоров с иностранными партнерами, подготовку и подписание внешнеторговых договоров осуществлять при обязательном согласовании подготовленных документов ответственными за экспортный контроль;

в обязательном порядке направлять работников ВФСЭК на обучение.

Информация актуальна на 02 октября 2017 г. (изменен "Файл-шаблон на проведение идентификации объектов").

   Рекомендации о порядке оформления заявления на лицензию в электронной форме
Файл-шаблон заявления на выдачу лицензии
полный архив скачать
Файл-шаблон на проведение идентификации объектов
Файл-шаблон заявки МК  

Файл-шаблон заявки ВТС
полный архив скачать

Рекомендации о порядке формирования организациями-заявителями базы данных организаций, являющихся контрагентами юридических лиц Республики Беларусь по внешнеторговым договорам в отношении специфических товаров (работ, услуг)

Шаблон ведения базы данных организаций во внутрифирменных системах экспортного контроля Республики Беларусь
полный архив скачать

Настройки шаблона заявки
Настройки безопасности ОС